Sebagai presiden AS, Joe Biden mempunyai alat yang jarang digunakan tetapi berpotensi berkuasa untuk menampung kekurangan bekalan tenaga atau lonjakan harga yang merosakkan ekonomi: Rizab Petroleum Strategik, atau SPR. Ditubuhkan selepas sekatan minyak Arab pada tahun 1970-an sebagai jaringan keselamatan tenaga negara, ia merupakan bekalan minyak mentah kecemasan terbesar di dunia, disimpan di dalam gua garam bawah tanah yang dalam dan dikawal ketat di sepanjang Pantai Teluk AS. Memerangi kenaikan harga petrol, pentadbiran Biden berada di tengah-tengah keluaran SPR terbesar pernah dilakukan.
Dengan Rizab Petroleum Strategik yang semakin berkurangan ini,pentadbiran Biden sedang mengintai peluang di serata dunia untuk menambah kembali Rizab Petroleum Strategik yang telah digunakannya.Ini termasuk kemungkinan memulakan konflik baru atau campurtangan dalam konflik sedia ada di negara-negara yang mempunyai simpanan minyak atau mengeluarkan minyak.
- Berapakah jumlah SPR yang sedang ditarah pentadbiran Biden?
Kira-kira 165 juta tong minyak mentah telah dihantar atau diletakkan di bawah kontrak sejak musim bunga, apabila Biden mengumumkan pengeluaran sehingga 180 juta tong. Pelepasan tambahan 10 juta hingga 15 juta tong dikatakan sedang dalam pertimbangan. Rumah Putih telah berusaha untuk mengurangkan kenaikan kos di pam dan meningkatkan stok bahan api domestik yang rendah untuk musim sejuk sambil turut bertindak balas kepada keputusan pembekal minyak terbesar dunia, sebuah kumpulan yang dikenali sebagai OPEC+, untuk mengurangkan pengeluaran.
- Berapakah jumlah minyak yang masih dalam simpanan?
Rizab itu berjumlah 405.1 juta tong setakat 14 Okt. Itu adalah kira-kira 57% daripada kapasiti penyimpanan dibenarkan maksimumnya sebanyak 714 juta tong dan cukup untuk menggantikan import bersih mentah AS bernilai lebih dua tahun, berdasarkan angka 2021. Mengisi semula SPR juga terdapat dalam senarai tugasan pentadbiran Biden. Jabatan Tenaga mengumumkan pada Mei bahawa ia sedang merancang kaedah pembelian balik baharu untuk membolehkan “proses bidaan harga tetap yang kompetitif,” dengan harga berpotensi terkunci sebelum minyak mentah dihantar.
- Dalam keadaan apakah presiden boleh mengeluarkan minyak simpanan?
Itu adalah hak prerogatif presiden. Undang-undang 1975 yang menubuhkan rizab itu mengatakan seorang presiden boleh memerintahkan pengeluaran penuh sekiranya berlaku “gangguan bekalan tenaga yang teruk” yang mengancam keselamatan negara atau ekonomi. Pengeluaran terhad (sehingga 30 juta tong) boleh dipesan sekiranya “kekurangan bekalan tenaga domestik atau antarabangsa dalam skop atau tempoh yang ketara.”
- Bagaimanakah presiden memanfaatkan simpanan?
Di sebalik tindak balas ad hoc terhadap gangguan minyak setempat, AS telah mengetuk rizab minyaknya hanya beberapa kali sebelum 2022. Biden melakukannya lewat pada 2021, membenarkan pengeluaran 50 juta tong sebagai sebahagian daripada bidaan berbilang negara yang diselaraskan untuk mengurangkan lonjakan kos bahan api. Pada 2011, Presiden Barack Obama mengeluarkan 30 juta tong sebagai sebahagian daripada usaha bersama dengan negara lain untuk mengatasi gangguan bekalan dari Libya. Pada tahun 2005, Presiden George W. Bush mengeluarkan 11 juta tong susulan Taufan Katrina. Dan pada tahun 1991, di bawah Presiden George H.W. Bush, 17 juta tong telah dikeluarkan semasa Perang Teluk pertama. Pada 2017, Jabatan Tenaga membenarkan pelepasan 5 juta tong kepada penapisan di Gulf Coast apabila Taufan Harvey mendatangkan malapetaka di rantau ini. Pengaturan sedemikian direka untuk menangani keperluan kecemasan jangka pendek, dan minyak mentah dibayar balik, dalam bentuk barangan, pada tarikh masa hadapan. Keluaran ujian berlaku dari semasa ke semasa, serta keluaran terhad dalam bentuk pertukaran.
- Apakah yang diperlukan oleh pelepasan?
Keupayaan pengeluaran maksimum ialah 4.4 juta tong sehari, menurut laman web Jabatan Tenaga, dan ia mengambil masa 13 hari untuk minyak SPR untuk sampai ke pasaran terbuka selepas keputusan presiden.
- Negara manakah yang mempunyai rizab?
China, India, Jepun dan Korea Selatan adalah antara penyimpan minyak utama Asia. Negara anggota Kesatuan Eropah memegang gabungan 103.6 juta tan (759 juta tong) stok minyak kecemasan pada Julai 2022, menurut Eurostat, pejabat statistik EU.
- Apakah prospek simpanan AS?
Ledakan syal domestik telah membolehkan AS menyertai barisan pengeluar minyak terbesar di dunia, memberi tumpuan kepada hujah bahawa rizab kecemasan melepasi tarikh jualannya. Tetapi pengeluaran minyak mentah AS hanya berkembang sederhana tahun ini, walaupun terdapat kenaikan harga yang besar, manakala permintaan meningkat dan import telah meningkat. Penggunaan rizab secara berkala selepas bencana alam mungkin merupakan sanggahan paling berkesan terhadap kes untuk menghapuskannya. – BLOOMBERG
